令和3年12月定例会 一般質問 質疑質問・答弁全文（平松大佑議員）

障害者優先調達方針の推進について - 庁内での更なる取組を

Q   平松大佑　議員（県民）

障害者の方々の自立のためには、更なる工賃の向上が必要であります。工賃向上のためにも、このような方針があることは大変重要であると考えますが、この方針がしっかりと生かされるよう取組をする必要があると考えます。
この方針が生かされるためには、対象となるものがどのくらいあるのか、請け負っていただける業務についての切り出しを徹底的に行う必要があると考えます。切り出し作業を各部局、各課で実施した上で適切な目標設定を行うべきではないでしょうか。御答弁をお願いします。

A　山崎達也　福祉部長

障害者就労施設からの優先調達を進めるためには、例えば作業などの役務であれば、障害者の能力や適性に応じたものとなるよう、発注に当たり、作業工程を複数に分割するなどの工夫を行うことが必要です。
調達を円滑に進めるため、福祉部では、各障害者就労施設ごとの「受注可能な業務」や「提供可能な量」をリスト化した資料を随時更新の上、ホームページに掲載するとともに庁内連絡会議で周知しています。
各部局では、そのリストを参考に発注する業務を切り分けるなど、施設が受注しやすいようにしております。
実際に、保健所や特別支援学校等の大規模な建物の清掃など、1つの障害者就労施設では規模的に受注が難しい作業については清掃の区画を分割し、複数の施設が共同で受注できるような配慮も行っております。
なお、法に基づき、県で毎年作成している障害者優先調達推進方針では、業務の切り分けなど発注への配慮を考慮した上で、調達目標額を設定しているところです。
令和2年度は、調達目標額を9,700万円に定めたところ、実績は目標を上まわることができ、令和3年度は目標額を1億300万円に引き上げたところです。
今後も全庁一丸となって障害者就労施設からの調達額を増やすことができるよう、取り組んでまいります。

再Q   平松大佑　議員（県民）

全く取組をされていないというふうには思っておりませんけれども、まだまだ今の取組では不十分だというふうに事前の調査の中で私は判断しましたので取上げをさせていただきました。
しっかりとした切り出しされていると思うんですけれども、まだまだやれる余地があるというふうに思っているんですね。もうこれで十分だというふうに思ってらっしゃいますか、部局で進める切り出し作業というのが。まず、そこの御認識をいただきたいと思います。
それがしっかりできた上での目標設定でなければ、私はあまり意味がないと思っているんです。その点、いかがでしょうか。

再A　山崎達也　福祉部長

切り出しが十分か完全かと言われれば、確かにそうではないかもしれませんけれども、調達につきましては、発注者の事情と受注者の事情とがマッチして成立すると思っております。
発注者側が切り出しのみに着目して目標額を高めていくことはできると考えますけれども、受注者が受けられる、又は受けたいというのを発注者側が努力することも必要だと思いまして、こうした観点で取り組んでいきたいと考えております。

再々Q   平松大佑　議員（県民）

それは当然、両方なければいけないというふうに思います。切り出しだけやっていたってしょうがないという話は、実際に請け負っていただかなければしようがないわけですから。
ただ、切り出してしっかりこういうものがあるというのがなければ、請け負えるか請け負えないかの判断すらできないわけですよ。だから、しっかり切り出しをしなければいけないということを言っています。その点、いかがですか。

再々A　山崎達也　福祉部長

切り出しにつきましては、計画に基づいて各部局のほうで、これまでの実績を踏まえてやられていると考えております。
当然、それが全てとか100％であるとは考えているわけではございませんけれども、こうした中で、先ほど申しました観点の中から取り組んでまいりたいと考えている次第でございます。

 

• 上記質問・答弁は速報版です。
• 上記質問・答弁は、一問一答形式でご覧いただけるように編集しているため、正式な会議録とは若干異なります。
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